Den fremtidige udvikling af EUs forbrugerpolitik er til debat, og udviklingen bliver i en ny grønbog forelagt i to forskellige modeller

Den første model tager udgangspunkt i harmoniseringen af specifikke områder og fortsættelse af den indtil nu førte politik. Den anden model vil videreudvikle disse områder med mere lovgivning i form af bl.a. et netværksdirektiv omhandlende B2C -forretningsforholdet mellem virksomhed og forbruger.

Grønbogen forsøger at indhente forskellige holdninger om hvilke områder der bør prioriteres mht. harmoniseringen og de forskellige muligheder der ligger i et netværksdirektiv. Det er endvidere også hensigten med Grønbogen, at forelægge mulighederne for en bredere beskyttelse og en forbedring af de eksisterende håndhævelsesmuligheder mht. forbrugerbeskyttelsen.

Tanken med Grønbogen er, at udviklingen indenfor forbrugerbeskyttelse lægges op til debat. Grønbogen er en fortsættelse af en analyse, som Kommissionen har fået udarbejdet vedrørende de forskellige EU-landes forbruger-beskyttelsesregler og denne konkluderer, at reglerne ofte er en hindring for udviklingen af E-handlen i det indre marked samt, at de eksisterende EU-regler som regulerer området, ofte vedrører specifikke problemer så som pakkerejser og dermed ikke dækker området godt nok.

Grønbogen lægger endvidere op til et tættere samarbejde imellem de forskellige landes forbrugerbeskyttelses organisationer, således at forbrugeren kan få hjælp mht. sine rettigheder uanset hvilket land i EU tjeneste- eller vareudbyderen har sit hjemsted.